살아있는 임금이란? -빈곤 이상의 기본 요구에 대한 최소 소득

이러한 노력은 워싱턴에서 거의 성공을 거두지 못했지만 주 및 지방 차원에서는 훨씬 더 많은 움직임이있었습니다. 경제 정책 연구소 (EPI)는 2014 년 이후 미국 전체의 절반 이상이 최저 임금을 인상했다고보고했습니다. 그 외에도 39 개 도시와 도시는 최저 수준의 임금을 주당 수준보다 높았습니다. 어떤 장소에서 시간.

그러나 이러한 움직임은 논란의 여지가 있습니다. 일부 국회의원들은 주정부의 도시들이 최저 임금을 주정부 수준 이상으로 올리지 못하도록 적극적으로 노력하고 있으며 이는 이것이 사업주들에게 피해를 입히고 일자리 증가를 제한 할 것이라고 주장합니다. 국가 고용 법 프로젝트 (National Employment Law Project)는 25 개 주가 이미 이러한 종류의“선점 법”을 통과했다고보고했다. 한편 노동 조합은 계속해서 최저 임금을 전국적으로 15 달러로 인상하기 위해 15 달러의 캠페인을 추진하고있다..

이 논쟁의 핵심은 실제로 생활 임금에 해당하는 문제입니다. 15 달러를 놓고 싸우는 캠페인의 말에 따르면, 미국 노동자들이“가족에게 먹이를 주거나, 청구서를 지불하거나, 심지어 머리 위로 지붕을 유지해야”하는 정도에 관한 것입니다. 그리고 그것이 밝혀 졌 듯이, 그것은 대답하기위한 간단한 질문이 아닙니다..

빈곤 가이드 라인

최저 임금 인상에 반대 한 많은 정치인 중 한 명은 오하이오 주 공화당 상원의 원인 롭 포트만입니다. 그는 2013 년 Politifact가 보도 한 바와 같이 인터뷰에서 모든 미국인의 1 % 미만이“빈곤선과 최저 임금 기준”에 있다고 주장했다. 그가 언급하는 선은 빈곤 가이드 라인입니다. Medicaid와 같은 원조 프로그램을받을 자격이있는 사람을 결정하기 위해 연방 정부가 사용하는 달러 수치.

포트먼의 요점은 최저 임금이 이미 충분히 높은 것으로 보인다. 왜냐하면 대부분의 최저 임금 노동자들은 빈곤에 살고 있지 않기 때문이다. 그러나이 주장은 생각만큼 간단하지 않습니다. 그것이 사실인지 알아내는 것은 쉬운 일이 아닙니다. 사실이라면 그것이 얼마나 중요한지 분명하지 않습니다..

최저 임금과 빈곤 가이드 라인

우선, 연방 정부는 빈곤을 정의하는 여러 가지 방법을 가지고 있습니다. 보건 복지부 (HHS)는 약간 다른 조치가 있다고 말합니다. 인구 조사국이 매년 정하는“빈곤 임계 값”은 정부가 빈곤층에 살고있는 미국인의 수를 파악하기 위해 사용하는 숫자입니다. HHS는이 번호를 사용하여“빈곤 가이드 라인”을 설정합니다.이 지침은 누가 혜택을받을 자격이 있는지 결정하는 데 사용됩니다.

따라서 Portman이“빈곤선”에 관해 이야기 할 때 빈곤 가이드 라인이나 빈곤 임계 값이 무엇을 의미하는지는 확실하지 않습니다. 숫자가 다르기 때문에 중요합니다. 인구 조사국이 설명 하듯이 공식 빈곤 임계 값은 국가 전체에 동일합니다. 대조적으로, 빈곤 가이드 라인은 알래스카와 하와이가 다른 국가보다 높으며,이 비용은 생활비가 높기 때문입니다..

간단히하기 위해 Portman이 미국 대부분의 빈곤 가이드 라인에 대해 이야기하고 있다고 가정 해 봅시다. 2017 년이 라인은 한 사람당 $ 12,060으로 설정되었습니다. 일주일에 40 시간 씩 시간당 7.25 달러를 벌고있는 사람은 휴가 나 아픈 날이 없었다고 가정 할 때 세금을 내기 전에 1 년에 15,080 달러를 집으로 가져올 것입니다. 따라서이 독신자는 실제로 대부분의 주에서 빈곤 가이드 라인보다 약간 높아질만큼 충분히 만들고있을 것입니다.

그러나 최저 임금으로 자녀를 키우는 사람들에게는 그림이 바뀝니다. 노동부에 따르면 2015 년에이 나라에는 280 만 명의 부모가 연방 최저 임금을 받고 있었다. 세 가족의 빈곤 가이드 라인은 $ 20,420이므로, 같은 아이 $ 15,080으로 두 아이를 키우려고하는 한 엄마가 그보다 훨씬 낮을 것입니다.

빈곤의 정의와 관련된 문제

보시다시피, 소득이 빈곤 가이드 라인 이하로 떨어지는 사람이“불량”이라고 가정하고 그 이상인 사람이 잘 지내고 있다고해도 모든 최저 임금 근로자가 선을 넘어선 것은 분명하지 않습니다. 이것이 빈곤을 정의하는 합리적인 방법인지 확실하지 않습니다 : 빈곤 가이드 라인은 인구 조사국의 공식 빈곤 임계 값을 기반으로하며,이 임계 값을 계산하는 데 사용되는 공식은 매우 구식입니다.

빈곤 임계 값은 1960 년대 중반 사회 보장국의 노동자 인 Mollie Orshansky에 의해 처음 개발되었습니다. 당시 정부는 오늘날 평균 가족이 음식, 주택, 건강 관리 등에 지출하는 금액을 보여주는 정확한 수치를 가지고 있지 않았습니다. Orshansky가 정확하게 계산할 수있는 유일한 비용은 미국 농무부 (USDA)가 개발 한 식품 계획에 따라 식품 비용이었습니다..

Orshansky는 1955 USDA 조사에서 평균 미국 가족이 세후 소득의 3 분의 1을 음식에 소비 한 것으로 나타났습니다. 이를 근거로, 그녀는 가족이 살 수있는 가장 적은 양이 가장 검소한식이를 섭취하는 데 필요한 양의 3 배가 될 것이라고 추정했습니다. 오늘날 인구 조사국은 1963 년에 Orshansky가“최소 음식식이 요법”을 위해 운동 한 비용을 인플레이션을 조정 한 다음 3을 곱하여 빈곤 임계 값을 계속 계산합니다..

노동 통계국 (Bureau of Labor Statistics)의 2016 년 조사에 따르면 평균 미국 가족은 현재 세전 수입의 10 % 만 음식에 소비하고있는 것으로 나타났습니다. 가장 큰 비용은 주택으로, 소득의 25 %를 차지합니다. 운송 및 건강 관리 또한 예산의 큰 덩어리를 차지합니다.

인구 조사국 자체는 빈곤 임계 값이 가족의 소득이 필요를 충족시키기에 충분한 지 여부를 측정하는 최선의 방법은 아니라고 인정합니다. 이 기준은“사람과 가족이 살 필요가있는 것에 대한 완전한 설명”이 아니라 단지“통계적 척도”라고 강조한다. 다시 말해서,“가난의 선”을 넘었다 고해서 가족이 실제로 합리적인 안락함을 유지하기에 충분한 돈을 가지고 있다고 보장 할 수는 없습니다. 정치인들이 일주일 동안 최저 임금으로 살아남 으려고 노력했을 때, 그리고 대부분 실패했을 때, 임금 노동 도전을 통해 강조하려했던 시점이다..

생활비 정의하기

대체로, 빈곤 가이드 라인은 가족이 목표를 달성하는 데 필요한 양을 나타내는 좋은 지표가 아닙니다. 그러나 더 나은 측정 방법에 대한 실제 합의는 없습니다..

다양한 경제학자와 정책 입안자들은 평균 가족의 예산을 분석하려고 노력하고 생계 임금에 대한 대안적인 지침을 제시했지만 그 결과는 매우 다양합니다. 제안 된 조치 중 일부는 현재 빈곤 가이드 라인보다 약간 높습니다. 다른 사람들은 어떤 경우에는 가족이 1 년에 75,000 달러를 벌어도 모든 청구서를 지불하는 데 어려움을 겪고 있다고 제안합니다.

보충 빈곤 대책

2011 년 인구 조사국은 SPM (Supplemental Poverty Measure)으로 알려진 빈곤층의 미국인 수를 계산하는 새로운 방법을 제시했습니다. 공식 빈곤 임계 값보다 계산하기가 훨씬 어렵지만 가족이 실제로 얼마나 많은 양을 섭취해야하는지에 대한 명확한 그림을 제공합니다..

빈곤 퇴치 기준치와 SPM은“가정 내 다른 사람들과 공유하는 자원이 기본 요구를 충족시키기에 충분하지 않은 경우”라고 정의합니다. 그러나 SPM은 공식적인 방법과 몇 가지면에서 다릅니다.

• 가구당 더 많은 사람을 센다. 공식 빈곤 대책은 자원 공유를 목적으로하는“가정”이 같은 지붕 아래에 거주하며 출생, 결혼 또는 입양과 관련된 모든 사람들이라고 가정합니다. SPM은보다 폭 넓은 정의를 사용합니다. 위탁 아동, 미혼 파트너 및 그 자녀 및 가족과 함께 사는 다른 모든 자녀를 포함합니다. 이 정의는 5 명의 자녀를 키우는 두 명의 성인이 서로 관련이없는 경우에도 먹이를 줄 수있는 입이 많음을 인식합니다..
• 보다 정확하게 가족의 요구를 계산합니다. 공식 빈곤 임계 값은 식비만을 기준으로합니다. 1963 년에 계산 된 기본 식량 예산 비용을 인플레이션에 맞게 조정합니다. 이와 대조적으로 SPM은 오늘날 가족이 음식, 의복, 보호소 및 유틸리티와 같은 기본적인 요구에 실제로 소비하는 것을 살펴 봅니다. 이것은 공식 모델보다 가족 예산을 훨씬 더 정확하게 보여줍니다..
• 그것은 위치를 설명합니다. 공식 빈곤 임계 값은 거주 국가의 어느 위치에 있든 모든 가족이 같은 금액의 생활을 유지해야한다고 가정합니다. 그러나 설문 조사에 따르면 이는 사실이 아닙니다. 대부분의 가족에게 가장 큰 비용 인 주택 비용은 도시마다 크게 다릅니다. SPM은 국가의 다른 부분에 대한 임대료 또는 모기지 비용을 고려하여이를 설명합니다..
• 그것은 소득으로 혜택을 계산. 공식 빈곤 대책에 따르면, 가족의 자원에는 임금, 연금 및 기타 퇴직 기금, 사회 보장 혜택,이자 및 배당금 등 집에 들어오는 실제 현금 만 포함됩니다. 그러나 많은 저소득 가정은 다양한 유형의 재정 지원을받습니다. 예를 들어, 한 가족이 보조금을받는 주택, SNAP 또는 무료 학교 점심과 같은 음식 보조금 및 가정 난방 보조금을받을 수 있습니다. SPM은 가족의 기본적인 요구를 충족시키는 데 도움이되기 때문에 이러한 모든 혜택을 가족 자원의 일부로 계산합니다..
• 특정 비용을 공제. 공식 빈곤 측정은 가족의 총 현금 현금 수입, 즉 세금 환급의“총 수입”에 표시되는 금액 만 봅니다. 그러나 대부분의 사람들의 실질 임금은 총 소득보다 낮습니다. 세금에 대해서는 일정 금액이 인출되며, 세전 급여에서 나오는 건강 보험료가있을 수도 있습니다. 또한 많은 가족들은 피할 수없는 비용 (작업 비용, 자녀 양육비 또는 육아 비용)을 가지고 있으며, 세금을 신고 할 때 과세 대상 소득으로 계산되지 않습니다. 이러한 비용은 피할 수 없으므로 SPM은 가족 소득의 일부로 지출 한 금액을 계산하지 않습니다..

인구 조사국은 2011 년부터 매년 미국의 빈곤을 측정하는 두 가지 보고서를 발표했습니다. 하나는 공식 빈곤 임계 값을 기준으로하는 반면 다른 하나는 SPM을 사용합니다. 2016 년 공식 빈곤 기준 액은 $ 24,339였습니다. 국의 첫 번째 보고서에 따르면, 인구의 12.7 %가이 기준을 밑돌고있어 빈곤에 살고있다.

같은 해의 SPM은 빈곤선이 일부 지역에서는 더 낮았고 다른 지역에서는 더 높았다는 것을 보여주었습니다. 예를 들어, 노스 다코타주의 두 성인, 두 자녀 가정은 수입에 $ 24,339 미만이 필요했고, 보스턴이나 로스 앤젤레스에 사는 같은 가정은 $ 30,000 이상이 필요했습니다.

총국의 두 번째 보고서는 전체 미국인의 약 14 % 인 첫 번째 인구보다 빈곤층에 사는 사람들이 약간 더 많다는 것을 발견했습니다. 공식 빈곤 측정에 따르면, 노인의 10 % 미만이 빈곤에 살고 있지만 SPM은 14.5 %를 기록했습니다..

최고의 지수

SPM이 공식 빈곤 임계 값보다 더 현실적인 그림을 제공하지만 많은 사람들은 여전히 ​​어려움을 겪고있는 미국인의 수를 과소 평가한다고 주장합니다. 이 문제를 해결하기 위해 일부 빈곤 퇴치 단체는 빈곤율 측정 도구를 마련했습니다. 예를 들어 IWPR (Institute for Women 's Policy Research)과 A 국가 노동위원회 (National Council on Aging)에서 개발 한 기본 경제 안보 표 (Basic Economic Security Table) 또는 BEST 지수.

BEST 지수는 SPM보다 넓은 범위의 비용을 기준으로 가족의 요구를 계산합니다. 주택, 유틸리티, 식품 및 가정 용품과 함께 운송 비용, 육아, 건강 관리, 세금 및 응급 및 퇴직 비용을 고려합니다. IWPR은 오락, 휴가, 선물 또는 외식과 같은 사치품을 포함하지 않기 때문에 가족의 요구에 대한이 "보전 적 추정"을 고려합니다..

BEST 지수는 또한 사용자 정의가 가능합니다. 미국 어느 지역에서나 1 ~ 2 명의 근로자와 최대 6 명의 자녀를 둔 모든 종류의 가정의 요구를 계산할 수 있습니다. 지표의 각 비용이 특정 장소의 특정 가정에 어떤 비용이 드는지 살펴 봅니다. 가족의 최소 월 예산을 마련하기 위해 모두 합산합니다. 이는 SPM보다 생활비를보다 정확하게 추정하여 위치에 따라 주택 비용 만 조정합니다..

Moyers & Company에 따르면, BEST 지수는 일반적으로 가족의 요구를“빈곤 수준의 2 ~ 3 배”로, 일부 도시에서는 그 이상을 요구합니다. 예를 들어, 2016 년의 공식 빈곤 한도는 성인 2 명과 자녀 2 명을 가진 가정의 경우 한 달에 약 2,028 달러였습니다. 그러나 BEST 지수에 따르면 보스턴에 거주하는이 규모의 가족은 기본 요구 사항을 충족하기 위해 한 달에 6,968 달러가 필요합니다. 그렇게 많이 가져 오려면 각 부모는 시간당 적어도 $ 19.20의 임금을 받아야합니다.

EPI 예산 계산기

생활 임금 산정을위한 자체 도구를 개발하기 위해 설립 한 또 다른 조직은“경제 정책 연구소 (EPI)”입니다. 2015 년에는 가족이“안전하면서도 겸손하게”사는 데 필요한 금액을 보여주는 예산 계산기를 만들었습니다. 이것은 가족이 생존 할뿐만 아니라 안전하고 괜찮은 조건에서 살 수있는 소득 수준입니다.

BEST 지수와 마찬가지로 EPI Family Budget Calculator는 주택, 음식, 운송, 건강 관리, 육아 및 세금에 대한 비용을 포함합니다. 그러나 엔터테인먼트, 개인 용품, 서적 및 학용품과 같이 BEST 지수에서 제외되는 몇 가지 추가 기능이 추가되었습니다. 반면 EPI 예산에는 비상 또는 퇴직 저축을위한 비용이 포함되어 있지 않습니다.

EPI 계산기는 BEST 지수만큼 유연하지 않습니다. 우선, BEST Index의 6 개에 비해 최대 4 명의 자녀를 둔 가정의 비용 만 계산할 수 있습니다. 또한 미국의 여러 지역에 대한 비용을 조정할 수는 있지만 BEST 지수와 같이 모든 단일 카운티 및 주요 도시 지역을 다루지는 않습니다..

그럼에도 불구하고 EPI 계산기는 가족의 규모와 위치에 따라 생활비가 얼마나 변하는지를 보여줄만큼 정확합니다. 예를 들어, 두 명의 부모와 두 명의 자녀가있는 가족은 텍사스 휴스턴에서 겸손한 생활을하기 위해 연간 약 60,000 달러가 필요하다는 것을 보여줍니다. 이는 2016 년 SPM보다 2 배 이상 높은 수치이며, 이는 가계 빈곤 임계 값을 $ 27,500 미만으로 만듭니다. EPI 계산기에 따르면, 뉴욕시의 같은 가족 예산은 연간 거의 99,000 달러가 될 것입니다.

위치, 위치, 위치

뉴욕에 직접 살고 있다면 지금 당장 인정을 받아 고개를 끄덕일 것입니다. 그러나 EPI가 생활비로 인해 중간에 떨어지는 것으로 밝혀진 아이오와 주 데스 모인 (Des Moines)과 같은 나라의 저비용 지역에 살고 있다면 아마도이 수치가 당황 스러울 것입니다. 아마 당신은 데이터가 어떻게 든 틀렸다고 의심합니다. 가족이 모든 청구서를 지불하고 사치품보다는 생필품을 지불하기 위해 연간 99,000 달러가 필요할 수 있다는 것은 그럴듯 해 보이지 않습니다..

그러나 이것이 실제로 사실이라는 증거는 없습니다. 예를 들어, SunTrust Bank의 2015 년 설문 조사에 따르면 전국적으로 매년 35,000 가구 중 1 가구가 연간 75,000 달러 이상을 지불하는 것으로 나타났습니다..

SunTrust 설문 조사에 응한 많은 응답자들은 너무 자주 외식하는 것과 같이 열악한 소비 습관에 대한 저축이 부족하다고 비난했습니다. 그러나 워싱턴 포스트 (Washington Post)가이 나라의 다른 지역에 사는 비용을주의 깊게 살펴보면, 재정적으로 잘 훈련 된 근로자조차도 75,000 달러의 급여를받는 데 어려움을 겪을 수있는 지역이 많음을 발견했습니다.

이 분야에는 가족 예산에 큰 타격을주는 5 가지 특정 비용이 있습니다.

• 육아. 국가의 일부 지역에서는 육아가 실제로 주택보다 일반적인 가족 예산의 더 큰 부분을 차지합니다. 2015 년 Child Care Aware는 매사추세츠 주에서 평균 보육 비용이 유아의 경우 17,000 달러 이상, 4 살짜리의 경우 12,700 달러 이상이라고보고했습니다. 연간 소득이 $ 75,000 인 가정의 경우,이 두 자녀를 탁아소에두면 소득의 거의 40 %를 차지하게됩니다.
• 보건 의료. 건강 관리 비용은 또한 많은 가족의 예산에서 큰 부담이됩니다. 카이저 가족 재단 (Kaiser Family Foundation)에 따르면, 2017 년 고용주가 후원하는 평균 의료 보험료는 $ 18,764이며 근로자는 자신의 주머니에서 5,714 달러를 지불했습니다. 자신의 건강 플랜을 구매해야하는 자영업자에게는 비용이 여전히 높습니다. eHealthInsurance에 따르면, 2017 년 첫 2 개월 동안 연방 교환을 통해 건강 보험 정책을 구입 한 가족은 한 달에 평균 $ 1,021-연간 $ 12,252의 보험료를 지불했습니다. 또한 평균 가족 정책은 연간 공제액이 8,352 달러이므로 가족의 본인 부담 의료비는 쉽게 $ 20,000 이상이 될 수 있습니다..
• 주택. 일부 도시에서는 임대료와 모기지 비용이 엄청나게 높습니다. RentJungle에 따르면 평균 임대료는 1 베드룸 아파트의 경우 월 $ 2,662, 2 베드룸의 경우 월 $ 3,374입니다. 이는 4 인 가족이 연간 $ 40,000 이상을 임대료로 지출해야한다는 것을 의미합니다. 가족의 연간 예산의 절반 이상이 $ 75,000입니다.
• 교통. 미국 연방 고속도로 청 (Federal Highway Administration)은 평균 미국 가정이 예산의 약 19 %를 교통비로 사용한다고보고했습니다. 그러나이 금액은 위치에 따라 크게 다릅니다. 자동차가 돌아 다닐 수있는 유일한 방법 인 도시의 먼 외곽에있는“외곽”에 사는 가족들은 수입에 25 %를 지출합니다. 대조적으로, 도시 및 기타 걷기 쉬운 동네의 사람들은 종종 자동차없이 살 수있어 교통 비용을 수입의 9 %로 줄입니다. 이로 인해 많은 가정에서 딜레마가 발생합니다. 도시로 이사를할지 임대료를 지불 할 것인지, 교외에 머무르고 더 많은 돈을 더 많은 시간을 들여 운전할 것인지 결정.
• 학생 대출 부채. 많은 미국 가정은 EPI 계산기 나 BEST 인덱스 : 학생 대출 지불에 언급되지 않은 비용으로 어려움을 겪고 있습니다. 퓨 리서치 센터 (Pew Research Center)에 따르면, 30 세 미만의 모든 성인의 37 %와 30 세에서 44 세 사이의 22 %가 여전히 학자금 대출을 받고 있습니다. 2016 년 평균 신입생은 약 17,000 달러의 학생 대출 부채를지고 있었지만이 수치는 지역에 따라 다릅니다. 2017 년 학생 대출 보고서에 따르면 평균 학생 대출 잔액은 유타 주 7,545 달러에서 뉴햄프셔 주 27,167 달러에 이릅니다. 전반적으로 동북의 졸업생은 부채가 가장 많은 반면 남서부의 졸업생은 가장 적은 부채를지고 있습니다.

최종 단어

결론은 단일 숫자로 생활 임금의 의미를 고정시킬 수있는 방법이 없다는 것입니다. 생활비는 국가마다 너무 많이 다릅니다. 국회의원이 모든 사람을 위해 최저 임금을 살기 좋은 수준으로 설정하려면 도시와 주 수준에서 임금을 정해야합니다..

여기서 BEST 및 EPI 데이터가 실제로 도움이 될 수 있습니다. 최저 임금을 조정하는 주 및 지방 정부는이 도구를 사용하여 가족이 해당 지역에서 얼마만큼의 비용을 지불해야하는지 파악할 수 있습니다. 이 정보를 바탕으로 임금뿐만 아니라 식량 원조 또는 저당 율 감소와 같은 혜택을받을 자격이있는 사람에 대해서도 합리적인 정책을 선택할 수 있습니다..

BEST 및 EPI 계산기는 개인에게도 유용합니다. BEST 지수 또는 EPI 가족 예산 계산기를 보면 가계 예산을 평가하고 각기 다른 카테고리에서 지출하는 금액이 합리적인 최저 액과 어떻게 비교되는지 확인할 수 있습니다. 또한이 도구를 사용하여 가족이 다른 자녀를 갖도록하는 데 드는 비용 또는 다른 도시로 이사하여 절약 할 수있는 비용을 추정 할 수 있습니다.

귀하 지역의 최저 임금만으로도 충분하다고 생각하십니까? 가족을 부양하기에 충분합니까??