회사 이전을위한 경제적 보조금 및 인센티브 이해

캘리포니아와 텍사스 만의 움직임을 고려하십시오. 달라스 모닝 뉴스 (Dallas Morning News)의 2014 년 4 월 사설에 따르면, 250 년이 넘는 회사가 최근 캘리포니아에서 텍사스로 이주했습니다. 기업 및 텍사스 관계자는 텍사스의 거의 존재하지 않는 규제 환경, 낮은 임금 비용, 주 개인 소득세의 부재로 인해 이러한 움직임이 동기 부여된다고 주장합니다. 당연한 사실이지만, 공무원들은 명백한 현금 지불, 재배치 비용 보조금, 수년간의 재산세 감면을 포함하여 뉴스가“미남 지참금”이라고 언급하는 것을 거의 언급하지 않습니다..

인센티브와의 싸움이 벌어지는 곳은 텍사스와 캘리포니아뿐이 아니며, 손을 내밀고있는 회사에는 세계에서 가장 큰 수익성이있는 회사가 있습니다. 1970 년대 이래로 미국 대륙 전역에 240 억 건 이상의 거래가 있었고 각각 7 억 7 천만 달러 이상의 보조금이있었습니다. Walmart Subsidy Watch에 따르면, 2014 년에 165 억 달러 이상의 수입을 기록한 미국 최대 회사 Walmart는“세금 삭감, 자유 토지, 인프라 지원, 저비용 금융 및 아웃 라이트에서 12 억 달러 이상의 혜택을 누 렸습니다. 주 및 지방 정부의 보조금.”

교육 및 인프라 지출 감소를 요구하는 주 및 지방 정부 예산 부족의 시대에, 학문 연구에 따르면 주 및 지방 정부는 사업을 유지하거나 다른 미국 지역에서 유치하려는 인센티브로 매년 500 억 달러 이상을 제공한다고합니다. . 아이오와 대학의 앨런 피터스 (Alan Peters)와 피터 피셔 (Peter Fisher) 교수에 따르면 수십 년간의 정책 실험과 수백 건의 학술 연구 끝에 인센티브가 효과가 있다는 증거는 거의 없다.

골드 워터 인스티튜트 (Goldwater Institute)의 토머스 피터슨 (Thomas Peterson)은 더 무뚝뚝하다고 말합니다.“그들은 효과가 없습니다… 부유 한 기업에 보조금을 지급하는 일반 시민과 납세자가 있습니다.” CityLab에 따르면 새로운 일자리가 거의 생성되지 않지만 한 로케일에서 다른 로케일로 이동하기 때문에 재배치가 제로섬 게임이라고 일부 비평가들은 지적합니다..

인센티브 경쟁의 예

다음 예는 Good Jobs First 조직이 문서화 한 대규모 거래를 나타냅니다.

뉴욕의 AMD 마이크로 칩 공장. 뉴욕주는 새로운 마이크로 칩 공장과 1,200 개의 일자리에 12 억 달러의 보조금과 세금 감면을 제공했습니다. 일자리 당 비용은 백만 달러였습니다.
오리건의 Nike Operations. 2012 년에 Nike는 오레곤 주를 설립하여 회사가 오레곤에서 사업을 유지하기로 합의하면 약 20 억 달러의 가치로 30 년 동안 단일 판매 요소 중단 (오레곤 판매에만 과세 됨)을 누릴 수 있도록 보장했습니다. 공개 정보에 따른 신규 또는 유지 된 일자리 수는 500 명입니다. 작업 당 비용은 $ 4,400,000.
미시시피에있는 닛산 자동차 조립 공장. 닛산은 4,000 개의 일자리 창출을 위해 110 억 2 천만 달러의 보조금을 받았다. 작업 당 비용은 $ 300,000였습니다.
켄터키에서 도요타 자동차 조립 공장 확장. 이 회사는 750 개의 새로운 일자리에 대해 1 억 6,650 만 달러의 보조금을 받았다. 작업 당 비용은 $ 195,333였습니다.
푸르덴셜 금융 본부 뉴저지로 이전. 회사는 2012 년에 2 억 8 천 8 백만 달러의 보조금을 받았습니다. 관련된 일자리 수는 공개적으로 제공되지 않습니다.
루이지애나의 Cheniere Energy Sabine 패스 천연 가스 액화 계획. 회사는 225 개의 새로운 일자리에 대한 보상으로 17 억 6 천만 달러의 인센티브를 받았습니다. 작업 당 비용은 750 만 달러였습니다.

보조금은 회사가 주 경계선을 가로 질러 이동할 때만 존재하는 것이 아닙니다. 주 내에서 도시, 카운티 및 지역간에 유사한 경쟁이 있습니다. 2011 년 파나소닉과 피어슨 에듀케이션 두 회사는 뉴저지 주 내에서 이사했지만 인센티브로 1 억 8,450 만 달러를 받았습니다..

Astute businessmen은 가능한 한 모든 위치에 세무 당국으로부터 최대한의 인센티브를 제공하는 것이 현장 위치 전문가, 산업 그룹 및 산업 부동산업자의 도움을 받아 가능할 때마다 그러한 조건을 자연스럽게 이용합니다..

정부 인센티브 유형

Good Jobs First 조직에서 수집 한 회사를 이전하려는 회사 또는 반대로 이전하려는 회사에 대한 인센티브는 다음과 같습니다.

법인 소득세 공제. 세금 공제는 주 의회가 통과 한 법률이므로 지정된 기준을 충족하는 모든 회사에서 이용할 수 있습니다. 동시에, 의원들은 단일 산업, 특정 지역, 특정 지역의 거주자 또는 불우한 근로자, 또는 기타 조건에 따라 특정 유형의 고용에 대한 기준을 좁게 정의 할 수 있습니다. 주 의회는 수십 년 동안 주 내에 위치한 특정 회사에 대한 세금 공제를 만드는 데 공감했습니다..
판매 세 면제 및 감면. 회사와 공무원 간 협상을 통해이 계약은 주, 카운티 및시 정부에 대한 지불을 줄입니다..
급여 리베이트. 회사는 주정부 급여 세금 환급과 함께 급여 비용, 교육 비용, 직원 재배치 비용 및 장애인 또는 재향 군인과 같은 특수 부류의 근로자를 고용하거나 고용 한 신규 일자리에 대한 세금 공제에 대한 직접 보조금을받습니다..
재산세 감면, 면제 및 감면. 경감은 크레딧이 아니지만 유사하게 작동하며 별도로 협상됩니다. 예를 들어, 회사는 5 년간 현지 재산세 감면을 50 %받을 수 있습니다. 향후 5 년 동안 회사는 재산세 청구서의 절반에 대해서만 책임을집니다.
선불 현금 보조금. 많은 주, 카운티 및시 정부는 공공 감독이나 공개가 거의 또는 전혀없이 어떤 목적 으로든 지출 할 수있는 재량 현금 자금을 유지합니다. 기업 부동산 전략 잡지 사이트 선택에 따르면, 적어도 20 개 주가 주 총재의 통제하에 7 백만에서 1 천만 달러 사이의 재량 기금을 유지합니다. 몽키 케이지 (Monkey Cage)에 따르면, 텍사스 엔터프라이즈 펀드 (Texas Enterprise Fund)는 무려 2 억 4 천만 달러에 달하는 수첩을 가지고 있으며 지난 10 년간 4 억 달러 이상을 기부했다..
공공 요금 할인. 2007 년에 뉴욕은 Alcoa에 새로운 알루미늄 공장에 대한 30 년 할인 된 전기 거래를 제공했습니다. Alcoa의 6 억 달러 투자로 총 보조금은 55 억 달러로 추정.
단일 판매 요소 세금 거래. 여러 주에서 사업을 운영하는 회사는 회사의 총 부동산, 판매 또는 급여의 비율을 기준으로 세금을 분담합니다. 기업이 과세 및 경제 정책 연구소에 설명 된 "단일 판매 요인"을 사용할 수있게함으로써 경영진이 기업의 세금 책임을 계산할 수있는 가장 낮은 요소를 효과적으로 선택함으로써 세금을 크게 줄일 수 있습니다..

승자와 패자

승자

새로운 지역으로 이사하거나 이사하겠다고 위협하는 회사에 재정적 인센티브를 제공하기 위해 현재의 인종으로부터 혜택을받는 단체 또는 사람들은 다음과 같습니다.

회사 관리 및 주주. 인센티브는 다른 사람이 부담하기 때문에 회사 비용을 줄입니다. 혜택에는 눈에 띄는 인센티브와 건강 보험이없고 공공 지원에 의존하는 저임금 직원의 의료 비용과 같이 즉각적으로 명백하지 않은 혜택이 포함됩니다.
공무원. 정치적 크로나 또는 정치 기부자에게 보상하기위한 책임이없는 사적 자금의 혜택은 거의 정의되거나 정량화되지는 않지만 막대합니다. 달라스 모닝 뉴스 (Dallas Morning News)에서 보도 한 바와 같이 정부 학대의 증거는 널리 퍼져있다.
회사 이전 산업. 수수료 및 커미션은 시스템 조작에 가장 적합한 전문 지식을 가진 재배치 전문가의 문제를 범람하여 경제적으로 이해가되지 않는 인센티브를 장려합니다..

패자

쓸데없는 경쟁의 야만적 인 실체는 다음과 같습니다.

납세자. 세금을 기업 이전 인센티브 및 / 또는 이전에 납부 할 세금으로 이체함으로써 교육 및 인프라 지출이 어려움을 겪습니다. 예를 들어, 이주 활동에서 더욱 공격적인 주 중 하나로 인식되는 텍사스는 현재 50 개 주와 워싱턴 DC에서 학생 1 인당 지출에서 49 위를 차지했습니다. 2010-2011 학년도 이후 지출은 54 억 달러 이상 줄었습니다. 달라스 모닝 뉴스에. 워싱턴 포스트에 따르면 주 및 지방 정부의 주요 지 출처 인 인프라 지출은 1992 년 이래 국내 총생산 대비 가장 낮은 수준에있다..
중소 기업. 기업 인센티브는 주로 급여 및 정치적 영향력이 큰 대기업 및 국제 회사에 제공됩니다. 효과적으로 인센티브를 널리 사용하면 대기업에 비해 경쟁 업체가 유리합니다..
주민. 각각의 이전은 동일한 도로를 사용하고 같은 학교를 다니고 동일한 공용 시설을 공유하는 사람들이 더 많아지면서 기존 인프라에 스트레스를줍니다. 들어오는 시설의 세금이 없으면 기존 거주자는 추가 세금을 통해 추가 인프라 및 유지 보수 비용을 지불하거나 삶의 질 저하를 겪어야합니다. 대부분의 새로운 시설은 인구가 가장 많고 도시 서비스에 대한 시민 당 비용이 밀도로 인해 가장 낮은 도심 지역에서 멀리 떨어져 있기 때문에 커뮤니티는“도시 확산”으로 고통 받고 있습니다. 또한, 공급이 부족하거나 제한적인 지역 사회 자원은 종종 비용 이하로 가격을 협상하여 소기업 및 거주민에게 비용을 이동시키는 신규 이민자와 공유해야합니다..

2011 년 텍사스 주지사 Rick Perry는 Texas Enterprise Fund가 2003 년과 2010 년 사이에 54,600 개의 일자리를 창출 할 책임이 있다고 주장했습니다. 그러나 정부 감시 단체 인 Texans For Public Justice의 주정부 규정 준수 보고서 분석 결과 22,300 개의 일자리 만 발견되었습니다 사이트 선택에 따르면 회사의 26 %만이 2010 년 직무를 이행했습니다.

2006 년 미시간 경제 성장 당국의 맥키 낵 센터 (Mcinac Center)의 연구에 따르면 127 건의 거래 결과에서 고용 결과를 분석 할 수있는 10 건만이 프로젝트를 달성 한 것으로 나타났습니다. Mackinac Center의 다른 조사 결과에 따르면 123,000 달러의 세금 공제로 1 회 임시 일자리가 창출되었다고 결론지었습니다..

인센티브가 존재하는 이유

인센티브가 의도 한대로 작동하지 않는다는 충분한 역사적 증거에도 불구하고, 공무원들은 경제 성장에 대한 그들의 접근 방식을 바꾸고 싶어하지 않거나 불가능했습니다. 성장이 느린시기에는 도시와 주가 일자리를 유지하거나 유치하기 위해 필사적이며, 기업은 가능한 최대 가치를 발굴하기 위해 교섭력을 활용하고자합니다. 기업들은 정부가 점점 더 많은 경품 행사 또는 입찰 전쟁에 참여할 수 있도록 한 곳에서 다른 곳으로 플레이합니다. Corporate Relocation Dilemma는 대부분의 정부 기관의 위치를 보여줍니다. 한 도시, 카운티 또는 주에서 이사 또는 체류에 대한 인센티브를 기꺼이 지불하는 한, 모두 참여해야합니다.

세인트루이스 미주리 대학교의 정치 과학 부교수 케네스 토마스 (Kenneth Thomas)에 따르면,“모두 그렇게하지 않으면 더 나아질 것이지만, 개인 으로서는 제안이 접수되었습니다. 모두가 반응하므로 모두 더 나빠졌습니다.”

최종 단어

기업 이전 인센티브에 대한 일부 비평가들은 유럽 연합 집행위원회가 회원국들 사이의 이전을 승인하고 보조금 수준을 높이는 것과 같이 연방 정부가 싸움을 시작한다고 제안했다. 그러나 미국의 전통과 최소한의 정부에 대한 열망으로 인해 그 접근법은 미국에서 받아 들여지지 않을 것입니다.

샌프란시스코 베이 지역 (Dan Francisco Bay Area), 덴버 (Denver) 및 오하이오 주 데이턴 (Dayton)과 같은 일부 지역에서는 지방 정부가 해당 지역 내에서 작동하는 불법 복제 방지 계약을 협상 할 수있었습니다. 그러나 주 정부는 유권자들로부터 상당한 압력을받지 않으면서도 이러한 합의에 도달 할 가능성이 거의 없으며 대부분의 기업 보조금에 대해서는 알지 못합니다. 주 및 지방 정부 지도자가 기업 이전 인센티브가 교육, 인프라 및 기타 삶의 질 측정을 강화하는 데 더 잘 사용되는 세금을 전환한다는 것을 인식 할 때까지 쉘 게임은 계속 될 것입니다.

어떻게 생각해? 귀하는 주정부가 법인 이전을 유치하기 위해 세금을 사용하는 것에 찬성하십니까??